紅旗街商圈LED屏幕非常亮 記者 蔣盛松 攝

　　夜幕降臨，華燈初上，在長春市各主要商業(yè)、鬧市區(qū)，流光溢彩的樓體大型LED屏幕就開始頻繁變換、跳躍、閃爍著各種顏色的廣告，吸引著來往的人流。

　　一些路口因為商家集中，每個方向都有幾塊大屏幕，小的兩三層樓高，大的六七層樓高。然而，隨著這些LED點亮街路，吸引眼球的同時，過往的司機對于行車安全也逐漸有了怨言。11月4日晚，長春市民李先生向本報熱線反映，這種超大的LED屏，對司機來說太不安全了，開車經(jīng)過時眼前一片白，完全看不清路了。

　　市民反映

　　一片亮白開車差點追尾

　　李先生是一名司機，每天晚上都要經(jīng)長春市人民大街回家，路過的3處地點均有超大LED屏幕，由于播放的廣告不同，所以屏幕總是突然變換各種顏色，讓人的眼睛瞬間一片白。

　　4日晚，因為被閃爍的燈光晃得眼睛來不及適應(yīng)，差點追尾，“這一路上被晃了好幾次，都是這樣的大屏幕，太亮了?！?/span>

　　他說，尤其是人民大街與重慶路交會處的商場樓體屏幕，是十字路口最大的，有時會變成亮白色，讓眼睛無法適應(yīng)暗處的路面。

　　“我希望有關(guān)部門能管一管，是不是把屏幕調(diào)得暗一些?！彼f，在勝利公園的屏幕和信號燈是一個方向，眼睛被晃得發(fā)花，駕車更得小心翼翼，得仔細(xì)分辨才能看清紅綠燈。他還表示，在站前廣場，天池國際商業(yè)中心樓上也有個大屏幕，因為樓下沒有燈，更加刺眼，更加看不清路面。

　　記者核實

　　踏查一

　　這塊屏幕有六七層樓高

　　4日19時許，記者來到人民大街與重慶路交會處，十字路口有3個方向的樓體都有大型屏幕，最大的有六七層樓高，每個都不斷變換著各種顏色的廣告，或者紅色，或者綠色，當(dāng)突然變換到銀白時，人的眼睛確實會瞬間一亮。在這個時候，想看清路燈處的車流和人流時，會有短暫的一個適應(yīng)過程。

　　出租車司機李師傅說：“太刺眼了，我在解放大路就能看到這個屏幕，那時還不覺得怎么樣，到跟前才感到晃眼?？匆谎燮聊?，再看前面的車都是虛的?！?/span>

　　出租車司機陳師傅說，遇到這種特亮的屏幕只有一個辦法，就是盡量不看，“不要盯著瞅，平視就可以了。我開一天的車，眼睛相當(dāng)疲勞，看一眼這個屏幕，就感覺眼睛都要淌出來了?！庇浾咦屑?xì)觀察發(fā)現(xiàn)，除了銀白的屏幕刺眼影響交通安全外，人民廣場至重慶路的這一段因為正在興建地鐵，所以基本沒有路燈。當(dāng)附近的LED屏幕廣告變換成銀白時，就會照射到這一段馬路上，行駛在路上的司機難免會被晃眼，就像在黑暗中突然開燈，眼睛需要適應(yīng)一樣。

　　踏查二

　　勝利公園前被照得通亮

　　19時30分許，在勝利公園十字路口，設(shè)立的一塊電子屏幕，位于一處娛樂城的墻面上。記者經(jīng)過時，屏幕上放了一段騎馬舞，類似于舞臺燈光，射到馬路上，將勝利公園門前照得通亮，且正對著由南向北行駛的車流，讓人產(chǎn)生不適感，需要高度集中，才可看清路面和行人。

　　踏查三

　　如同對面的車突然開大燈

　　20時許，圓形的站前廣場正在改造修建，沒有絲毫光亮。

　　沿人民大街由南向北駛?cè)?，一直是燈光柔和的路燈。剛剛進入廣場東側(cè)，一商家的戶外廣告屏立刻讓人眼睛一片白，仿佛白晝，再看路面已經(jīng)看不清楚。站前廣場一位等車的市民說，這就像有幾輛車同時突然開啟大燈，誰能受得了？尤其站前廣場還沒有燈光，更加難分辨，而且這里車流量大，真的是太危險了。

　　踏查四

　　紅旗街商圈LED很亮很刺眼

　　20時30分許，記者來到了紅旗街商業(yè)圈，這里的兩個大型商場樓體外均懸掛了廣告大屏幕。多數(shù)時間，廣告的顏色放出的光亮比較柔和，但偶爾也會轉(zhuǎn)換到銀白色。附近等活的出租車司機說，這兩塊廣告屏是很亮很刺眼，但這里路面的燈光也很亮，還有周圍燈光加在一起，轉(zhuǎn)移了眼睛的注意力。記者注意到，附近“燈火通明”的環(huán)境，確實減弱了廣告屏強光給眼睛帶來的刺激。

負(fù)責(zé)公司

　　根據(jù)具體情況調(diào)整屏幕亮度

　　11月5日，針對此事，記者來到了人民大街與重慶路交會處的一大型購物中心進行采訪。

　　企劃部的工作人員說，樓體外的LED屏幕，廣告招商、屏幕的控制是由一家名為“領(lǐng)翼”的文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)的。

　　該公司工作人員溫先生證實，此購物中心樓體外的LED屏幕，的確是由他們公司進行操控。

　　“樓體外的LED屏幕，是由市容環(huán)衛(wèi)部門審批通過之后，再進行投入使用的?！彼f，公司每天負(fù)責(zé)LED屏幕廣告的播放，但對于屏幕的亮度，并沒有具體范圍的限定。

　　“白天的時候，我們會將屏幕的亮度指數(shù)，保持在50至55左右，到了晚上，會將亮度降低，調(diào)至45左右?！彼f，公司對于LED亮度的調(diào)控，會根據(jù)每天的時間變化、天氣情況做出調(diào)整。對于市民反映的，夜晚屏幕太亮晃眼的問題，溫先生表示，如果情況屬實，可以考慮將屏幕亮度調(diào)低。

　　審批部門

　　亮度強弱并無硬性規(guī)定

　　記者了解到，長春市對于戶外LED電子顯示屏的審批，是由長春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)。

　　市容管理處一工作人員介紹，對于室內(nèi)戶外LED的投放，需要經(jīng)過一系列的審批手續(xù)，“若有需要，可提出審批申請，審批員會對LED投放的地點等情況，進行調(diào)查。”

　　對于提出申請的戶外LED大小、亮度強弱等要求，該工作人員表示，審批過程中，并沒有相關(guān)的硬性規(guī)定。

　　審批辦公室的一位工作人員說，目前，對于長春市戶外LED的投放已經(jīng)暫停審批。目前有些街路仍存在未經(jīng)審批，擅自設(shè)置LED電子顯示屏。為了整治此情況，暫停戶外LED的審批。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，由所轄區(qū)負(fù)責(zé)組織拆除。對于戶外LED所帶來的光污染問題，該工作人員表示，可聯(lián)系環(huán)保部門。

　　環(huán)保部門

　　未被列入污染防治范疇

　　隨著城市亮化的推進，光污染漸漸為人們所熟知。

　　長春市環(huán)境保護局污染防治處工作人員張先生說，光污染的現(xiàn)象并不少見，且具有一定危害性，但光污染還沒有被列入環(huán)境污染防治的范疇，目前國家也沒有對于光污染的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的法律法規(guī)也尚未出臺?！　耙驗闆]有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，所以環(huán)保部門很難介入監(jiān)管。”工作人員說。

　　律師說法

　　目前尚無相關(guān)環(huán)保法規(guī)

　　吉林省法律援助中心的郭律師表示，我國的《憲法》、《物權(quán)法》、《民法通則》等某些條款或可作為依據(jù)。如《民法通則》中對“采光權(quán)”進行了明確規(guī)定。但這些條文僅僅是作為發(fā)生“光污染”糾紛時候普遍意義上的法律依據(jù)?！　暗降资裁词欠梢饬x上的污染？光輻射到什么程度為違法光污染？應(yīng)該受到怎樣的處罰，到底由哪個部門實施監(jiān)管和實施處罰？到目前為止，都還沒有法律規(guī)定?！惫蓭熣f。

　　他山之石

　　國內(nèi)

　　上海：上海的《城市環(huán)境(裝飾)照明規(guī)范》是我國首部限制光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)，于2004年9月1日起正式實施。關(guān)于環(huán)境照明，要求光源和燈具按照亮度分區(qū)進行限制，明確了“城市環(huán)境照明應(yīng)考慮生態(tài)和環(huán)保的要求，消除光污染的影響?！?/span>

　　北京：2008年4月，北京施行了《北京市戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范》。其中規(guī)定公安交通管理部門負(fù)責(zé)對戶外電子顯示屏的設(shè)置進行交通安全評價，還規(guī)定了主干道兩側(cè)顯示屏不得播放活動畫面。另外，還實施光污染方面的地方法規(guī)，其中明確規(guī)定，在居民樓上等某些特定場所安裝和使用某些強光源為光污染。

　　國外

　　美國：美國的光污染防治法規(guī)，以州的形式制定。至今已經(jīng)有十幾個州制定了相關(guān)法規(guī)。新墨西哥州頒布《夜空保護法》，規(guī)定室外照明要安裝適當(dāng)合理的裝置以防治光污染，并對違法者處以罰款式的處罰。日本：1998年11月完成關(guān)于光污染防治的相關(guān)條例，其中，對社區(qū)、企業(yè)與居民在光污染防治方面的義務(wù)與責(zé)任作出具體規(guī)定。此外，還要求廣告照明不能使用探照燈或激光光束。

　　新文化報 記者 唐奇 段超